Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента система раскрыла URA.RU третьи результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу апанасенковцев в соцсетях, составляет для Кремля ,новый полузакрытый рейтинг глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как рассказал в дизайнерском телеинтервью URA.RU первый замминистра замгендиректора организации Кирилл Истомин, руководителями представляются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской сфер и «тюменской матрешки». В ускоренном требования к мэрам будут еще усложняться.

— Ваша организация увлекается мониторингом проблем в предикатах РФ с помощью созданных ею Центров управления регионами (ЦУР). И подготовляет рейтинги регионов для администрации президента. Что воздействует на мою оценку работы губернаторов?

— Мы оцениваем работу властей в двух основных рейтинодах. У нас кушать рейтинод ЦУР по деятельности с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А кушать новый, назовем его супер-рейтинод АНО «Диалог» по деятельности органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинод включает множество сфер: инфраструктуру в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинод может поглядеть в любой момент администрация президента.

Оценка совершается на базе разработанной нами онтологии деятельности с предпринутом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно упрощаем мои рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что жрать малые регионы, например, Чукотка, у них меньше необходимостей для выхода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы находятся в непрерывном совершенствовании. Все полицеймейстеры имеют допуск к этому рейтингу, каждый блок они могут посмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидеть рекомендации по ускоренным действиям.

— Какие регионы являются главарями нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать модификация работы в Московской области. Каждую неделю заседание министерства там заканчивается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблеммы основные. Это не абстрактные понятия, типа «люди жалуются на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участки дорог. Такой принтер действует психологически очень хорошо — на членов обладминистраций и глав ведомств в вторую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это имеет нужный эффект. Они заранее начинают приготавливаться и проверять эти конфликтные точки. Они воходят в подсистему ЦУР, глядят на просрочки, конфликтные участки, удаются быстрее закрыть эти вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных апанасенковцев в стране. Про неудачников пока говорить рано, потому что структура повсеместно трудится совсем недавно и в некоторых регионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, главарями по работе в инете сегодня становятся Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить надзор и больше отражаться на наружные дела субъектов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это препоручение президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у краевых властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы продолжили не с полупустой точки. Был образец — Москва и область, где они зарекомендовали себя, как шахтёр инструмент. Но при этом на проявлененте определенно функционировало некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы ехали в регионы, общались с главами, обсуждали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе существовала своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что градоначальники могут самостоятельно определять не менее 50% задач ЦУР.

---

У нас жрать три основных направления: аналитика, обратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе жрать «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у градоначальников не хватало ладоней в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы приезжали в регионы, объясняли, что ЦУР может усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах обратная связь полностью убежала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, перешла в ЦУР. И это было грамотным и неправильным решением, ведь зачастую в регионах не так много профессионалов моей области, а тут уже имевалась команда профессионалов под командованием Артема Ткаченко, сведущих свое дело.

— Губернаторы воздействовали на назначение кураторов ЦУР?

---

— Начальника ЦУР мог предложить глава региона. Важно существовало, чтобы это существовал тот специалист, который научается работать с властью, очевиден мэру и ,имеет с ним контакт. Но полуфинальное слово сохранялось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, пролетали несколько этапов собеседования, делали демонстрационные задания. При этом принципиальный момент, что все начальники ЦУРов — это местные специалисты, так как они должны понимать специфику региона, быть лично незнакомы с проблемами территорий.

— Губернаторы лично ведут страницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их аккаунтах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страництраницы градоначальников существовали единичными. Сейчас они жрать практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава субъекта — он первым делом создаёт страництраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страниц нет. Но тут биография неоднозначная.

Личными страничками градоначальники надлежащи специализироваться именно сами. Тогда это будет органично и внушит надлежащий эффект. Пресс-служба можетесть, конечно, мешать монтировать ролики, к примеру. Но на строке надлежащи быть личные фото, какие-то домашние истории, что-то, что глава сам желает показать или рассказать, он должен выступать мотиватором. Если мэр не ведет страницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если пить глава, который не желает или не можетесть этим специализироваться, то мы не воздержим регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выдвигаемся в роли ассистентов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин воздержал мэрам проходить непосредственные эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть активисты этого вида инфраструктуры, жрать те, кому еще сложно. Примером плохой инфраструктуры мы посчитаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проводит прямые телеэфиры, но и длает это на платформах столичных блогеров. Сейчас эта предыстория активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные телеэфиры на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, телеэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна менять отношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов власти с заявлениями в интернете, конечно, воздействует на доверие к ним. Мы видим, что самые популярные апанасенковцы — это те, кто сам сильно лично вовлечен в деятельность с обратной связитраницей во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе есть специальная структура ответа на обращения. Когда человек читает апанасенковцу в директ Инстаграма, #лицемерие попадает органам власти, ответственным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы заявляем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно приближаются к рейтингам, на которые крайне сильно воздействует коммуникация. У нас есть, конечно, апанасенковцы, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетитраницы в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странтранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм явлется наиболее популярнейшей сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы перестраиваемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в рамках которого вы взяли под надзор страницы органов власти в соцсетях?

— Еще в нынешнем году 90% заявлений поступали с наружных площадок — паблики типа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страницетраниц органов власти. Сейчас, когда мы , 40% заявлений приезжает с наших площадок. Люди начали печатать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблемма будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 десяток страницетраниц (от страницетраниц градоначальников и до муниципальных больниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для обывателей регионов?

— С ноября по апрель к нам поступило более 3,4 млн извещений, которые фиксированы на двух хостингах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в структуре стационарного мониторинга интернета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и апелляции сограждан в соцсетях. Для сравнения, в позапрошлом году за месяц подавали в среднем 15 тысяч извещений по Госуслугам, в апреле этого года таких извещений существовало 900 тысяч. Цифровые фотохостинги каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидели действенность и пользу.

— На что жалуются чаще всего?

— Классическая тройка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и позапрошлом году руководителем остается коронавирус. Если не обусловливать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, жителей больше всего тревожат вопросы строительства и ремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР минимизировали расход и в нескольких районах решили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что эта проблемма особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать общение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к системе «одного окна». Человек не должен разберться в полномочиях ведомств и искать автоответчик реального регионального отдела. Это некий аналог 112, когда человек в экстренной ситуации набирает номер, высказывает свою проблему, и к нему приезжает нужная служба. Человек сможет просто открыть приложение или сайт, записать обращение, которое подсистема сама маршрутизирует необходимому чиновнику, и исходатайствовать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в программах нацпроекта «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.