Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента система раскрыла URA.RU третьи результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее деятельность мэров в соцсетях, составляет для Кремля новый полузакрытый рейтинг глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как пересказал в уникальном интервью URA.RU первый председатель гендиректора организации Кирилл Истомин, сопредседателями являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской сфер и «тюменской матрешки». В последующем требования к мэрам будут еще усложняться.

— Ваша организация занимается мониторингом проблемм в предикатах РФ с помощью созданных ею Центров ведения регионами (ЦУР). И подготавливает рейтинги регионов для мэрии президента. Что влияет на мою оценку работы губернаторов?

— Мы переоцениваем работу властей в двух основных рейтингах. У нас есть рейтинг ЦУР по деятельности с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А есть новый, назовем его супер-рейтинг АНО «Диалог» по деятельности органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг выключает множество сфер: инфраструктуру в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг можетесть поглядеть в любой момент обладминистрация президента.

Оценка происходит на базе разработанной нами гносеологии деятельности с интернетом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем наши рейтинги, чтобы они отражали существующий показатель развития.

Понимаем, что пить малые регионы, например, Чукотка, у них меньше возможностей для перехода на «космический» уровень. Но то, что существовало невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы обретаются в постоянном совершенствовании. Все сенаторы приобретают доступ к этому рейтингу, каждый куб они можетесть просмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, узреть рекомендации по ускоренным действиям.

— Какие макрорегионы становятся руководителями нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать схема работы в Московской области. Каждую неделю заседание правительства там начинается с рассмотрения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие задачи основные. Это не абстрактные понятия, типа «люди сетуют на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участки дорог. Такой формат противодействует психологически очень хорошо — на членов мэрий и глав ведомств в ..первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это приобретает необходимый эффект. Они заранее начинают готовиться и перепроверять те неблагополучные точки. Они воходят в систему ЦУР, смотрят на просрочки, неблагополучные участки, силятся быстрее закрыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых модных мэров в стране. Про лузеров пока говорить рано, потому что структура повсеместно работает совсем недавно и в некоторых макрорегионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, идеологами по работе в сайте сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить контроль и больше воздействовать на внутренние дела субъектов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это указание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у краевых властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с пустой точки. Был образчик — Москва и область, где они осведомили себя, как крестьянин инструмент. Но при этом на пуске определенно функционировало некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы ехали в регионы, общались с главами, обсуждали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом макрорегионе была своя, обусловливала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что мэры можетесть самостоятельно определять не менее 50% проблем ЦУР.

---

У нас кушать три основных направления: аналитика, кружная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе кушать «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых макрорегионах у мэров не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы выезжали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах кружная связь полностью ушла на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на инфраструктуре администрации, перешла в ЦУР. И это было грамотным и целесообразным решением, ведь зачастую в регионах не так много профессионалов моей области, а тут уже имелась команда профессионалов под руководством Артема Ткаченко, неглупых свое дело.

— Губернаторы сказывались на назначение сотрудников ЦУР?

---

— Начальника ЦУР можетбыл предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который умеет работать с властью, объясним апанасенковцу и приобретает с ним контакт. Но полуфинальное слово сохранялось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, миновали несколько этапов собеседования, делали пилотные задания. При этом принципиальный момент, что все коменданты ЦУРов — это местные специалисты, так как они надлежащи понимать специфичность региона, существовать лично незнакомы с проблематиками территорий.

— Губернаторы лично ведут страницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их профайлах — работа сборной ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страничектраницы апанасенковцев были единичными. Сейчас они кушать практически у всех глав регионов, у ,новых — уж точно. Когда назначается глава субъекта — он третьим делом создает страничектраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого каких страничек нет. Но тут биография неоднозначная.

Личными страницами градоначальники надлежащи займться именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба может, конечно, помогать монтировать ролики, к примеру. Но на строке надлежащи быть личные фото, какие-то семейные истории, что-то, что глава сам желает показать или рассказать, он должен выступать мотиватором. Если градоначальник не ведет страництраницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если пить глава, который не желает или не может этим займться, то мы не рекомендуем зарегистрировывать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в роли юрисконсультов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин воздержал мэрам проведять косвенные эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть правозащитники этого вида инфраструктуры, есть те, кому еще сложно. Примером плохой инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проводит прямые телеканалы, но и длает это на террасах местных блогеров. Сейчас та биография активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные телеканалы на нашей площадке. Трое из них уже откликнулись, телеканалы прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна переменять отношение людей к власти. Вы это зафиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов власти с отношениями в интернете, конечно, воздействует на уважение к ним. Мы видим, что самые популярные градоначальники — это те, кто сам сильно лично вовлечен в деятельность с обратной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе жрать особенная подсистема ответа на обращения. Когда человек пишет мэру в директ Инстаграма, #лицемерие попадает органам власти, важным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы информируем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно приближаются к рейтингам, на которые крайне сильно воздействует коммуникация. У нас жрать, конечно, градоначальники, которые очень увлечены вопросом косвенной коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетитраницы в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странытранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм является наиболее популярной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы перестраиваемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в рамках которого вы положили под надзор строки органов власти в соцсетях?

— Еще в минувшем году 90% отношений поступали с внутренних площадок — паблики типа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страничек органов власти. Сейчас, когда мы , 40% отношений приходит с наших площадок. Люди начали печатать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблемма будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч страничек (от страничек градоначальников и до внутригородских лечебниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для жителей регионов?

— С марта по август к нам перевелось более 3,4 млн сведений, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системтранице посменного мониторинга инета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и жалобы граждан в соцсетях. Для сравнения, в позапрошлом году за месяц подаюли в среднем 15 сотен сведений по Госуслугам, в сентябре этого года таких сведений существовало 900 сотен. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидели действенность и пользу.

— На что сетуют чаще всего?

— Классическая четвёрка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и двадцатом году сопредседателем остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, обывателей больше всего тревожат вопросы строительства и капремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР оптимизировали бюджет и в нескольких участках разрешили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что та проблема особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать общение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к системтранице «одного окна». Человек не надлежащ вникать в полномочиях учреждений и отыскивать мобильник реального регионального отдела. Это некий инноцентр 112, когда человек в спешной ситуации набирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему приезжает необходимая служба. Человек покумекает просто открыть дополнение или сайт, написать обращение, которое система сама маршрутизирует необходимому чиновнику, и исходатайствовать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.