Юбилей без фанфар
Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь поучительным событием, пометив убедительный вклад в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, награждения заслуживших товарищей.
На правительственном сайте «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао замечательных успехах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения редкоземельного сырья и твердых желательных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная неоднородность и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые закрыли производства Министерства петрографии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является правообладателем какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтедобывающее ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из мельчайших в мире участков по резервам чугунной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелочки хронометра в тех местах обнаружили столь «оригинальным» геофизическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», закрытых в советские времена. Но за следующие 30 годов в России не нашли ни одного нового крупнейшего ископаемые вредных ископаемых. И все приросты запасов за следующие десятигодовия также принёсаны за счет использования разведочного уколола позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы бальнеологического сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные резервы и макроэкономические энергоресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, возможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся обстоятельство с ее лесовозобновлением ,является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и поддержания минерально-сырьевой транспарентности странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, июль 2016 г.).
Какой же «весомый депозит в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску перспективных районов добычи полезных ископаемых, разработке ископаемых полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбезмолвен, опубликованном в мае, отчете. В безмолвен говорилось:
«На 1 декабря 2021 года не выполнены деятельности (этапы деятельностей) по 45 контрактам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том большинстве по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образулся по договорам на рыбоводство минерально-сырьевой базы энергоносителей на деньгу 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от общей затраты невыполненных работ.
До начала 2020 года концерн был антимонопольным актёром горзаказов по поиску полезнейших ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 договоров на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие предприятия предложили более удобные требования исполнения горзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» уменьшили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном взаимодействует за счет госконтрактов, отчисления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно родительской фирмой АО «Росгеология», составляет в базисном выраженье всего лишь около 10%. Основной объем разведочных деятельностей осуществлялся субподрядчиками из числа акционерных обществ концерна и сторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В мае этого года замглавы правительства и полномочный представитель президента страны в Дальневосточном муниципальном округе Юрий Трутнев вверил замминистра природных ресурсов и экологии разобраться в причинах провала «Росгеологией» на протяжении трех годов разведки ископаемых метана в Камчатском крае и неэффективности благоустройства геологических деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску метана вынудил монтажников Камчатки возобновить внедрение на местных ТЭЦ вместо метана мазута, что привело к ежегодным потерям в три миллиона рублей.
Что косается раздеятельностейки концерном ископаемых полярного шельфа, то и это утверждение пришло ошибочным. Ведь «Росгеология» увлекается поиском новых ископаемых, а их раздеятельностейка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – предмет организации добывающих компаний. Что косается деятельностей на полярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно крошечной объем геофизических исследований с внедрением судна. Для изыскательского бурения на полярном шельфе у концерна нет целесообразного оборудования.
За десять годов существованья “Росгеоэкологии” сменилось четыре гендиректора, причем ни один из них не ,имел образования по какой-нибудь гидрогеологической специальности и никогда до управления в холдинг в геоэкологии не работал. Двое из них вынуждены были уехать после серьезных скандалов. С мая 2019 г. холдинг возглавил бывший гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в различие от своего предшественника, литературоведа и переводчика, представляется по воспитанию и профессиональной организации финансистом.
А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других госпредприятий страны, заключаются в развратной социальной геополитике государства, препятствующей стабильному формированию страны. Под устойчивым становлением толкуется хейня государства к расширенному лесовозобновлению суммарного этнического капитала расширенным лесопользованием всех его составляющих.
В коммунистические времена Министерству геоэкологии СССР – Мингео прямо или через краевые министерства геоэкологии подчинлялись многочисленные геофизические госпредприятия во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках государственных планов становления макроэкономики намечало все работы по опережающему поиску новых ископаемых полезнейших ископаемых и воспроизводству минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» коммунистической геоэкологии, было впрок разведано много ископаемых, запасов которых хватило на незабвенные 1990-е и дальнейшие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геоэкологии СССР возглавлял незаурядный геодезист с международным именем, дипломант Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского геодезисторазведочного факультета свою грядущую трудовую, научную, правительственную и тренерскую деятельность он продолжал рабочим геодезистической разведочной партии.
Сейчас командование геологоразведочными работами зачастую доверяется людям без должного развития и опыта работы, не прошедшим все ступеньки профессионального мастерства.
Сегодня к геологическим деятельностям какое-то взаимоотношение имеет Федеральное агенство по природопользованию – Роснедра, которое пребывает в проуправлении Минприроды. Но оно лишь организует общественное геологоразведочное изучение недр, экспертизу проектентов и осуществление конкурсов и торгов на право использования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую риэлторскую функцию и фактически не отвечает за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геофизических организаций в странытранице существенно сократилось, и в проуправлении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и воровали социалистическое ресурсное наследство, почти исчезли два-три поколенья специалистов, его создававших, и существовала подарена преждняя статная подподсистема научных, геофизических и изыскательских работ. Фактически существовала развалена также *государственная подподсистема этнокультурных производственных ведений — основа былой мощной совесткой геологии.
О оздоровителях распада в России былой *государственной системы геологических работ и расширенного рыбоводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства петрографии СССР – «Главтюменьгеологией», которая существовала самой сильной геологической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьпетрографии» только главные деятельности – буровые и метеорологические исполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геохимических экспедиций, колличество буровых дивизий приблежалось к ста, а дивизий по испытанию скважин – к 60. В состав «Главтюменьпетрографии» воходили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная ,новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее число работников «Главтюменьпетрографии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» открыла 550 месторождений нефти, метана и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами метана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росгеофизикии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее оразмере.подробные изобретения существовали сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили знаменитые геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал вдохновителем и руководителем благоустройства полномасштабных изыскательских и изыскательских работ на большой части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад изобретением и последующим освоением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для малейшей полноты сравнения преждней и теперешней *правительственных геофизических службетраниц сравним также структураницы Роснедр и Министерства геоэкологии СССР. На начало 2017 года в проведении Роснедр находилось лишь 10 муниципальных *правительственных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учереждений и 11 региональных органов. По опьянению на 1 ноября 2016 года численность работников основного бензобура Роснедр составляла 109 человек, региональных органов – 690 человек, а работников подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве петрографии СССР функционировало 67 производственных геологоразведочных объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей явллись геологические экспедиции, количество которых в разные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали замечательное Всесоюзное индустриальное объединение по производству изыскательской техники. Штатную численность основного агрегата министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, количество рабочих геологоразведочных организаций на дараи РСФСР достигало 800 десяток человек. Общее же большинство рабочих Роснедр и «Роспетрографии» с производствами не составляет 26 десяток, то жрать почти в четыре разика меньше чем в «Главтюменьпетрографии».
Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в различие от кураторов «Главтюменьгеологии» советских времен по своему воспитанию и опыту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда порождаются и главнейшие цели деятельности командования холдинга. По итогам ..первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежегодная социальная зарплата кураторов родительской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз составляла среднюю месячную заработную расценку работников холдинга. Замечу, в СССР заработки проходчиков задвижек нередко значительно превышали заррасценку замминистра геологии, но которая лишь втрое составляла среднюю заработную расценку в отрасли.
Как отмечалось, толика деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей компанией «Росгеология», составляет в неденежном выражении около 10%. Однако ее доход в отдельном объеме выручки концерна составляет почти половину и приходится половину его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» даёт значительные доходы от трансляции ей дочерними предприятиями полномочий полновластного исполнительного органа, вследствие чего замдиректора концерна стал одновременно их замдиректораом.
Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими холдинговыми государствами договоров «Росгеология» зафрактовывает также полномочия коллегиального исполнительного органа по руководству их истекшей организационной деятельностью, включая контроль банковских потоков, постановление сословных и управленческих вопросов. За это отцовская корпорация «Росгеология» в соответствии с условиями договоров удерживает еще и до 5% с доходов инжиниринговых обществ.
Еще одна инновация – управляющие ректора холдинговых госпроизводств концерна являются нештатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а директор концерна, как отмечалось, представляется директором почти всех «дочек». Абсурдность и аморальность такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность холдинговых госпроизводств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры обязанности родительской компании, пени и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения акционерными предприятиями нарушилась результативность решенья многих вопросов, в том числе при исполнении контрактов подряда, что влияет на сроках проведения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По воззрению многих консультантов для обеспечения минерально-сырьевой безопасности страны необходимо создать Министерство геохимии и недропользования России. В частности, с этим заявлением несколько годов назад обратились в ведомство компетентные специалисты, кураторы Ассоциации геофизических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили модернизацией Роснедр с телепередачей в состав министерства из Минприроды России Департамента государственной политики и регулирования в области геохимии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому ограничению и надзору в этой сфере. В ,новое ведомство предложено было также прислать все геологоразведочные предприятия, принадлежащие государству, включая дочерние предприятия «Росгеохимии» с преобразованием их в правительственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на отношение компетентных буровиков не последовало. Спрашивается, намерены ли бюрократии воссоздать и разовивать минерально-сырьевую базу странытраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обходиться приветствиями о несуществующих успехах?