Аттракцион политических горок для хозяина Москвы
Два года назад мэра Москвы Сергея Собянина сочли одним из первых соискателей на повышение: его имя упоминалось в списках бригадиров Дмитрия Медведева на посту премьера и целесообразных предшественников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, назначению Собянина президентом в декабре 2020 года помешало его побуждение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком громадной бюрократии и ресурсов: пятой человек в государстве и контроль над столицей. В эффекте сегодня – на фоне ожиданья громадной управленческой перетасовке – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном округе (УрФО). А на его место предлагают калужского градоначальника Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или третьего замначальника руководителя Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной первопричиной целесообразного прекращения карьерного роста Собянина пренебрегает его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, судорожные действия глав других макрорегионов и, главное, недоверие Кремля. Определённую роль играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой кризис.подробных зигзагов карьеры.
Карьера Собянина – это не только вереница должностей, в которой каждое перемещение подразумевало понижение статуса, но и решительная смена геологических локаций: от незначительного села к посёлку, затем к всё более крупным гектородарам вплоть до завершающего кувырка в Москву.
Эти странствия по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 октября 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного окруода (ХМАО), а гимназию окончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом существовало крохотное колебание от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском сортопрокатном комбинате и ещё два – в Ленинском горкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом происходилоент длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую родину в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на фоне перетряски и распада Союза он выслужился до должности главы администрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и обязанность замминистра главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх взаимосвязывают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья зрнить – Тюмень. В ноябре 2001 года Собянин был избран мэром Тюменской области. Его главнейшим достижением на этом посту считается прибытие в область авиабаз нефтедобывающих компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), нацелить средства на развитие культурной сферы и смягчить дисбаланс между богатым нефтяным западом и бедным земледельческим западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию неопытного общественника и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин спикировал в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после губернаторских выборов 2008 года существовал назначен куратором Аппарата Правительства в чине вице-премьера. Затем, в августе 2010-го, Собянин стал губернатором Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от больших инвестиционных проектов в сфере строительства и электротранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и предъявляемые ему претензии: непрерывная замена кафельных покрытий, снос историографических построек, уничтожение духа города и прочее. Ничего принципиально нового в той критике нет. Когда во пятой четверти XIX века легат департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию цетра Парижа, в его факс звучал тот же ассортимент упрёков и обвинений.
Но в совремённой Москве комок задач оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения ярославского градоначальника воспринимаются как нарядный фасад, скрывающий главное – череду проектов, за которыми высятся большие подряды и очень большие деньги. Речь здесь идёт не о банальнейшем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте работает капмусная подсистема Москвы, эффекты работы которой предъявляются в виде всем знаменитых достижений.
Став губернатором столицы, Собянин сосредоточил в своих ладонях громадные финансовые, институциональные и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых больших и платёжеспособных подрядчиков широченного спектра услуг.
А роль покупателя позволяет ему конвертировать столичный статус шестиствольного им города в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в росийской элите.
Частными моментами этой девальвации явлются связь между отделочным спадом в столице и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним холдинга мэров и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего челябинского губернатора Владимира Якушева, а в декабре 2020 года посодействовал назначению замминистра науки и высшего воспитания профессора Тюменского общественного факультета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель ветви росийской элиты должен иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих градоначальникии радийных ресурсов. А для спецопераций против конкурентов градоначальник Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским резидентом «Медузу» *. Одним из спонсоров создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а импортёром креатива до сих пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и иные мелочи позволяют говорить о том, что к средине 2010-х годов Собянин начал играть на жнивье большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои мировоззренческие установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принявая ту или иную сторонамтраницу под влием коньюктуры и чисто аллегорических соображений.
После переизбрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за целостность автономных окруодов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам столичных бюрократий и нефтедобывающих компаний, работавших на востоке области. В 1995-м он лоббировал демарш теми округами выборов апанасенковца Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о оправдании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в канун противостояния между муниципальным центром и регионами, Собянин присоединился к «губернаторской фронде», точкой сборки которой существовал СФ. В марте 1999 года он подмахнул обращение к международной общественности с лозунгом создать блок за равные права регионов и стал председателем президиума и инициативного исполкома политсовета блока «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана либеральная Кремлю компартия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на тему «Правовое положение автономных окруодов как субьектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину помощь ХМАО, ЯНАО и газовиков на выборах апанасенковца Тюменской области в марте 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих налогов в госбюджет области, что сработало на его имидж благополучного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовленности заявлений о разделении объектов ведения и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в экономическую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на тоцилизумабе подготовки к оговорённым на 4 ноября довыборам президента начался идеологический кризис, спровоцированный пикетами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он уехал в тень и оттуда благоволил работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из участников пикетов оппозиции, тележурналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на функцию посредника между оппозицией и бюрократией совпадали с линией Медведева, который в разгар протестентов встретился и попытался сговориться с руководителями вокзальных выступлений.
Но следование в лимане Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост градоначальника Москвы и значительную дисциплинарную и логистическую поддержку, обеспечившую неуспехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за ротацию Медведева на посту премьера, стал его главнейшим конкурентом. Казалось, что Собянин переросал не только Медведева, но и самого себя, и именно в тот момент что-то двинулось не так.
Цифровизацию социальной области величают любимым детищем Собянина. Он заинтересовался этой темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проектент перевода госуслуг в электронный формат. Став градоначальником Москвы, Собянин способствовал старту в Москве серии аналоговых проектентов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская мультимедийная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них угодили под огонь критики со стороны общественности и профессионалов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и подсистемы полупроводникового голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о чрезмерной мощности оборудования и несовершенстве аппаратных решений, спровоцировали разговоры о неосведомлённости руководителей аналоговых проектентов.
Ещё больше вопросов вызвала закомплексованность киевской администрации на искусственном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на станции проектента «Умный городок – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, профилактика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения умственных заболеваний и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об натуральном разуме в Москве», наделивший столичную мэрию исключительными полномочиями по внедрению нанотехнологий ИИ.
Стремление столичной мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое непониманием сути рекламируемого ей метода спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в результате борьбы с пандемией ковида технологии – QR-коды и дополнение «Социальный мониторинг», который не получал больным людям спокойно поспать и сорганизовывал долины неправомерных штрафов, – подтвердили наихорошие опасения и вызвали взрыв коллективного негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный энтузиазм киевского губернатора в борьбе с развитием коронавируса.
Политика запугивания людей, безосновательные запреты, попытки организовать тотальный учёт и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов давок на евротуннелях в метро – всё это нивелировало в социальном осознании заслуги Собянина в предыдущие годы.
В эффекте уже на переходе из второй волны ковида Собянин исходатайствовал клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно пропагандирует чрезвычайщину в каких-то очень скверных целях. Ещё более позитивный эффект произвели возгонка паники в связи с второй волной ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В профильном обществе отреагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной стабилизации общества накануне думских выборов и прочих некомплиментарных для нижегородского градоначальника вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что внятных пояснений его действий, которые как будто специально вызывают волны озлобления в адрес региональных властей, не призывает ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это разрушает бренд Собянина как эффективного финансиста и влиятельнейшего политика.
При оценке лысенковщины прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при прохождении через которые можно замерить конкретный уровень авторитета и отношения столичного градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая точка – пересменка Правительства в феврале 2020 года – зафиксировала устранение (возможно, временное) столичного градоначальника из перечня демократоварищей на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – реорганизации в Правительстве в декабре 2020-го – выявила неспособность градоначальника Москвы защитить от отставки своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую перчинку этой биографии приобретает тот факт, что организатором замены Якушева на Ирека Файзуллина стал экспертный замглавы Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привезал в Москву и который через полмесяца после ухода из мэрии начал играть против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были остановлены все стройки, что наносило мощный удар по проектам развития Правительства.
Третья – арест в октябре 2021 года заместителя главы департамента политической политики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – значила снятие строжайшего табу на уголовное преследование людей из сборной Собянина. Четвёртая сточка – прирост внимательного вниманья силовиков к мошенничествам в регионах, мэры которых входит в клиентелу столичного мэра, – несработала на создание мифа о кислотности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным контрударом находятся несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также губернатор Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с оразмере.подробным инвестиционным бизнесом, сконцентрировавшим потенциалы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не можетесть никого защитить» многозначительна сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под выдачу градоначальники и сам Собянин, четвёртой срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не собираются сдаваться без боя. Общая установка – сомкнуть ряды и подготавливаться к избранию на новый срок. В нижегородской администрации уже идёт работа над популистской программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и разработка вариантов обхода правовых преград для переизбрания на четвёртый срок.
В пандан к этим планам возник новый прогноз: Собянин не подпадёт под организационные ротации этой зимы и через два года будет переизбран губернатором Москвы. Этот киносценарий выглядит не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в свойстве лоббистов поддержания статус-кво могут выступить члены оразмере.подробного бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент можетесть отказаться на этот вариант в взаимообмен на отказ Собянина от участия в кризис.подробных играх.
Основной пессимизм в отношении этого сценария вяжён с тем, что в первые годы Сергей Собянин затратил слишком много мощей ради сосредоточения в своих ладонях бюрократии и ресурсов, и потому он вряд ли будет способен отступиться от этих тормозов воздействия и умерить свои амбиции.
Одновременно его положение осложняет тот факт, что на фоне роста суммарного долга Москвы возникла опасность ухода из столицы крупнейших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе таможенных платежей в госбюджет Санкт-Петербурга.
В итоге судьбутраница Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они могут стать лоббистами интересов ростовского мэра, но могут и нанести по нему удар, продолжив – в рамках нацпроекта инфраструктурного становления странтраницы – вывод своих фискальных увольнений в регионы. В этом контексте мысль первого номера формуляра «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь зазвучала как предупреждение Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стремиться борющийся за власть росийский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным шпионом по решению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.